没收投标保证金，是不是不能开发票？

问题：我们有个投标人的投标文件，造假，我们没收投标保证金，这个是不是不能开发票，只能开收据？做营业外收入？

答：《营业税暂行条例实施细则》第十九条（一）明确了，支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证；

据此，贵公司未提供应税行为，没收投标保证金，应计入‘营业外收入’并开具收款凭证。