会计师事务所认为在众多的企业管理方法中，全 面预算管理被证明是一种非常有效的方法。它利用预算来分配、考核和控制企业内部各部门、各单位的各种财务和非财务资源，从而有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定经营目标的管理活动。

会计师事务所认为全 面预算管理是为数不多的能够将一个组织的所有关键问题整合到一个系统中的管理控制方法之一。目前，预算管理已经成为企业管理控制的核心方法。企业之所以要实施预算管理，首先是企业财务环境的变化和风险的存在要求实施预算管理；二，现代企业的发展要求实施预算管理；第三，企业资源的有效配置、目标的实现和生产效率的提高需要实施预算管理；第四，预算管理是实现企业战略思想的保证。

会计师事务所认为在财务会计领域，无论是基于受托责任还是为决策提供有用信息，我国的财务会计都有了很大的提高。但是，管理会计作为会计的一个分支，在企业计划、决策、控制和评价中的作用还没有完全释放出来，在服务企业价值创造和内部管理决策方面的发展相对滞后。全 面推进管理会计体系建设，是顺应会计科学发展的必然选择，是实现中国特色会计体系自我超越和自我完善的必要举措，是推动我国会计工作转型升级的关键所在。

会计师事务所认为会计的目标是利用管理会计工具，参与企业的计划、决策、控制和评价活动，并为其提供有用的信息，从而促进企业实现战略规划。会计的知识体系涵盖了财务、管理、业务、市场等多个方面。培养懂财务、懂管理、懂商业的价值创造精英。会计属于内部报告会计，主要为企业内部管理决策提供信息支持。会计工具和方法只有与企业管理实践相结合，才能创造价值。企业管理的不同领域应用不同的管理会计工具和方法。

会计师事务所认为预算同时具有资源配置和绩效评价的功能，但两者之间可能存在矛盾。企业资源配置的要求是准确性，要符合实际，要有可能实现，避免资源配置失误和浪费。该职能下的预算侧重于“客观实际”，而绩效目标要求“先进但通过努力可以实现”。预算要承担考核评价的职能，就要着眼于“主观努力和客观实际”。这是一对不可调和的矛盾。当管理者的报酬取决于其预算的完成情况时，一方面，管理者会通过讨价还价降低预算目标，使其易于实现；另一方面，我们会努力完成预算目标，甚至不惜牺牲公司利益。其次，预算引导人们关注预算目标的完成，而不是企业价值的增加，这对企业的可持续发展非常不利。